Россия
Россия
УДК 658.71 Закупки. План закупок
Цель: анализ проблемной ситуации и обоснование перспективных направлений развития принципа конкуренции в сфере закупок в условиях новых вызовов технологического развития, неопределенности и риска. Методы: анализ нормативного регулирования контрактной системы в сфере закупок, статистический анализ данных и тенденций развития конкурентных способов государственных и корпоративных закупок, критериальный анализ выбора поставщика и конкурентное ценообразование в сфере закупок, прямо ориентированное на создание стоимости и установление цены контракта. Результаты: сформулирована проблемная ситуация развития конкуренции в сфере государственных и корпоративных закупок, которая основана на надежности и ответственности участников, добросовестной ценовой и неценовой конкуренции. Обоснованы перспективные направления развития конкуренции на основе результатно-ориентированного подхода, критериального анализа и конкурентного ценообразования в условиях неопределенности и риска. Практическая значимость: в целях развития принципа конкуренции в сфере закупок обоснована необходимость развития критериального анализа и критериев оценки заявок участников закупки, совершенствования механизма выбора поставщика на основе риск-ориентированного подхода, развития метода конкурентного ценообразования с учетом цены риска потребности в дополнительном финансировании, обоснования предложений по развитию контрактной системы в сфере государственных и корпоративных закупок на основе принципа конкуренции и ее адаптации к новым вызовам технологического развития.
вызовы технологического развития, государственные закупки, корпоративные закупки, контрактная система, принцип конкуренции, критериальный анализ, результатно-ориентированный подход, контрактный риск, конкурентное ценообразование
1. Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315‑р. URL: https://www.consultant.ru/law/ hotdocs/80349.html (дата обращения: 30.03.2026).
2. Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года (утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.07.2019 № 6). URL: https://fas.gov.ru/documents/685792 (дата обращения: 30.03.2026).
3. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025).
4. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: федер. закон РФ от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024).
5. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ возможных причин признания закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд несостоявшимися» (утв. Коллегией Счетной палаты РФ 26.09.2024) / Счетная палата РФ. М., 2024. 42 с.
6. Сводные аналитические отчеты о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за 2021–2024 гг. // Минфин РФ. URL: https:// minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases (дата обращения: 30.03.2026).
7. ФАС рассмотрела более 39 тысяч жалоб от участников закупок в 2024 году: новость от 24.01.2025 // Федеральная антимонопольная служба. URL: https://fas.gov.ru/news/33751 (дата обращения: 30.03.2026).
8. ФАС: закупка у единственного поставщика должна быть обоснована и проводиться в исключительных случаях // Федеральная антимонопольная служба. URL: https://fas.gov.ru/ news/33423 (дата обращения: 30.03.2026).
9. Анализ высокой доли несостоявшихся конкурентных процедур (торгов) в контрактной системе: аналитическая записка / П. Тихомиров [и др.]. М., 2022. 23 с.
10. Анчишкина О. В. Особенности ценообразования в закупках // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2015. № 42. С. 54–61.
11. Пантелеева М. С., Булина А. Р., Якубович А. М. Конкуренция в сфере крупных строительных лотов при проведении подрядных торгов // Московский экономический журнал. 2021. № 6. С. 389–398.
12. Кочергин А. В. Развитие методов ценообразования в государственных закупках // Инновации и инвестиции. 2018. № 2. С. 254–256.
13. Белозор Ф. И. Закупки для государственных нужд: гармонизация добросовестной конкуренции и экономической эффективности // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 1. С. 93–101.
14. Гурьева С. Р. Обеспечение конкуренции при заключении государственных контрактов // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 3. С. 136–146.
15. Опарин С. Г., Щербакова М. А. Новая цифровая визуализация управления контракт ным риском в сфере закупок // Управление рисками: проблемы и решения (РИСК’Э‑2022): труды науч.-практ. конф. с зарубеж. участием / под ред. С. Г. Опарина. СПб.: Политех-Пресс, 2023. С. 231–243.
16. Миронов С. И. Предельные цены в сфере закупок и их определение на основе риск-ориентированного подхода // Управление рисками: новые вызовы, проблемы и решения (РИСК’Э‑2024): труды науч.-практ. конф. с зарубеж. участием / под науч. ред. С. Г. Опарина. СПб.: Политех-Пресс, 2025. С. 72–78.
